霍好胜在市委半年经济工作会议上的讲话

霍好胜在市委半年经济工作会议上的讲话 2018-12-07 在市委半年经济工作会议上的讲话 河南省南阳市委副书记、市人民政府市长 霍好胜 同志们： 　　在半年的关键节点上，市委决定召开这次会议，主要任务是查找问题，研究对策，部署工作，动员全市上下认清形势、清醒忧患，加压增责、奋力攻坚，确保全年目标任务顺利实现。刚才，双喜同志通报了上半年各县区项目和固定资产投资情况，大家观看了项目建设视频短片，6 个县区的主要负责同志分别作了发言，希望大家说到做到、说好做好。稍后，张书记还要作重要讲话，希望同志们认真贯彻、抓好落实。下面，根据市委研究的意见，我讲三个方面的问题。 　一、认清形势，奋起直追 当前的形势可以用三句话概括：即卓有成效，问题不少，任务艰巨。 （一）卓有成效。今年以来，面对严峻形势和繁重任务，全市上下在市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展保持较好态势。一是经济运行总体平稳。上半年全市生产总值增长 8.3%，高于全省 0.1 个百分点。二是发展路子更加清晰。项目建设、科技创新“双轮驱动”的总体思路和市级领导分包九大专项的基本方法，已经初步形成。三是谋划推动了一批大事要事。脱贫攻坚取得阶段性成果，环境质量稳居全省第一方阵，项目建设有新的增长点，九大专项、新区建设、世界月季洲际大会筹备以及中心城区所 15 年制完全学校规划建设等一批工程、项目、重点工作启动实施，成功创建国家卫生城市。四是干部群众精神状态良好，社会大局和谐稳定。坚持民生优先，研究实施 12 项重点民生实事，财政用于民生的支出达到 310 亿元，全市居民人均可支配收入增长 8.5% 左右。风险防控有力有效，一渠清水永续北送、防恐维稳态势良好，社会大局安全稳定。 （二）问题不少。成绩大家都清楚，关键要坚持目标导向、任务导向，找准问题症结。一是发展结构质量不优。结构矛盾突出，冶金、建材、化工、纺织、能源五大传统产业占工业的比重高达 47%，高技术产业和战略新兴产业占比分别仅为 31% 和 12.8%。二是经济增长支撑乏力。项目投资后劲不足，投资增速比去年同期回落 5.2 个百分点，工业投资同比下降 3.9%，民间投资不活、低于全市投资增速 5.9 个百分点；新开工项目同比减少 143 个、投资规模下降 38.6%，缺乏让人振奋的大项目、好项目，少见热火朝天的建设场面。工业继续下行，大型企业总量大幅收缩，家大型企业中有 7 家亏损；1/4 的企业存在困难和风险，180 家企业停产；增长点不足，全市新投产工业项目仅有 26 个，7 个产业集聚区（镇平、新野、桐柏安棚、卧龙、宛城、高新、官庄）竣工项目为零。要素供给趋紧，实体经济融资难度和成本增加。三是部分重点事项推进不力。一批重要任务、重点工作推进不细不实、效果不好，甚至推诿扯皮、推而不动。PPP 项目推进严重滞后，我市中心城区上半年不足 10 亿；在棚户区改造资金争取上，我们是 27 亿，有的单位、有的干部甚至认为争取多了是个包袱；资金筹措困难，三馆一院、内河治理、中心城区 4 所 15 年制完全学校等重点工程推进较慢。四是作风能力亟待提升。工作推进中的问题，本质上还是工作态度、工作方法、能力素质、工作作风、发展环境的问题，少数人急、多数人不急，这是个大问题。突出表现在：标准不高，缺乏竞进意识和拼抢精神，加快发展的紧迫感、积极性、主动性不够，满足于自己跟自己比、跟过去比，放大成绩、回避问题，汇报工作说总量不说人均，说增量不说增速，对差距麻木不仁。能力不足，不少同志没有本领并且不恐慌，个人能力与岗位职责不匹配，对新情况、新问题研究少、不适应、转的慢，思想僵化、束手无策，得过且过、错失良机。有的甚至连工程建设的基本程序都不懂，示范区月季园的设计推了半年，现在又推倒重来，从零开始走程序。用心不够，研究工作不系统、不深入、不具体，不能按照宏观、中观、微观的特点和规律来研究谋划、科学统筹，导致工作推进杂乱无章。 （三）任务艰巨。一是完成年度目标任务艰巨。从经济指标看，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入等指标增速与时