王羽强：在全旗乡村振兴暨农村牧区人居环境整治工作座谈会上的讲话

王羽强：在全旗乡村振兴暨农村牧区人居环境整治工作座谈会上的讲话 2019-11-22 在全旗乡村振兴暨农村牧区人居环境整治工作座谈会上的讲话 演讲人 / 王羽强 杭锦旗委副书记、政府旗长  2019年10月22日 同志们：  刚才，志军旗长通报了全旗乡村振兴和农村牧区人居环境整治情况，塔然高勒管委会和三个嘎查村作了交流发言，大家讲的都很好，很有借鉴意义，我也很受启发。乡村振兴这项工作我们启动也有一年多了，大家通过一年来的探索和试点先行，积累了不少经验，也取得了一些成绩（各地亮点附后）。但从我平时掌握以及本次现场会调研了解，感觉大家在推进乡村振兴战略实施中还有一些误区，也存在一些问题。希望同志们在相互学习借鉴中，切实加以整改。今天的会既是一次阶段性的总结会，也是一次再安排、再部署的动员会。借此机会，我讲几点意见。  一、统一思想、凝聚共识，全面认清实施乡村振兴战略的重大意义  （一）充分认清实施乡村振兴战略是解决发展不平衡不充分问题的重大举措。党的十九大明确提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村牧区发展不充分。改革开放40多年来，经济高速发展对乡村的欠债实在是太大了，再不大力发展乡村，再不创新推进乡村进步，我国经济社会发展的不平衡结构，必将极大地阻碍国家的全面发展。正是基于对我国发展主要矛盾的深刻认识，习近平总书记深刻指出，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。加速部署与推进乡村振兴战略，已成为我国经济社会发展的必然选择! 对杭锦旗来说，发展不平衡不充分的问题同样存在，但更多是发展不充分的问题。总体来看，我旗经济总量小、欠发达的旗情没有根本改变，发展不充分的问题反映在农村牧区比较突出：农牧业生产经营方式粗放、供给质量总体不高；农牧民适应生产力发展和市场竞争的能力不强；农村牧区生态环境仍然比较脆弱，城乡公共服务水平低且不均衡，乡村发展整体水平还有待提升；农村牧区基层党建仍存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟需强化等等。这些都要求我们必须更加重视“三农三牧”工作，更加重视乡村振兴，多在解决发展不充分的问题上聚焦聚力，多在满足人民日益增长的美好生活需求上用功用力，以强有力的措施实施好乡村振兴战略。  （二）充分认清实施乡村振兴战略的本质内涵是实现乡村现代化。总得概括来讲就是“三个不等于”“四个现代化”。“三个不等于”即：乡村产业不等于农牧业，乡村产业不仅要实施农牧业现代化，更要推进一二三产融合，形成产业创新融合、产居创新融合，重构乡村产业结构。乡村居民不等于农牧民，回乡创业者、流动乡村产业职工、城市乡居客、养老养生客，将重构乡村人口结构，这些人也将共同担负起振兴乡村的重任。乡村不等于农村，乡村已不再是过去的行政村和自然村，乡村社会不同于农村社会，乡村社区不同于农村村庄;产村融合、产居融合的新型乡村社区，将重构乡村社会及其治理模式。“四个现代化”即：产业现代化。乡村产业的现代化，不仅是以科技为依托的农牧业现代化，还涉及文旅产业、休闲产业、智能化产业等新兴产业和多样化产业的有效导入，从而实现农牧业与新经济、新产业之间的有效融合。生活现代化。即通过基础设施的提升、公共配套与服务的完善、生态环境的整治，使乡村居民享受到与城市居民同等的生活条件和公共服务。文化现代化。即在复兴、传承乡村传统文化基础上，与现代文化碰撞，融合形成符合现代需求的新文化体系。治理现代化。通过创新乡村发展机制，引入“新农人”，形成乡村新人口和新居民，创新形成社群化、社区化、网络化的治理结构，并有效结合乡贤，强化乡村自组织、自治理能力。  （三）充分认清实施乡村振兴战略的最终目标是构建人人向往的“梦想家园”。大家都知道，我国有着5000年农耕文化的深厚积淀，在传统文化的影响下，每个人内心深处都有一个田园生活梦。当前，在人们追