江苏省无锡市滨湖区区委书记许峰同志在全区乡村振兴大会上的讲话

江苏省无锡市滨湖区区委书记许峰同志在全区乡村振兴大会上的讲话 2018-10-26 同志们: 今天的会议,主要任务是贯彻中央和省市关于“三农”工作的最新精神,研究部署我区下阶段“三农”工作,重点是解决当前应该怎么认识“三农”工作、怎样落实乡村振兴战略、以什么举措打造有滨湖特色的美丽乡村等一系列关键问题。刚才,虹路副书记对“三农”工作作了总结部署,希望大家认真抓好贯彻落实。在这次会议一开始,我们还一起观看了福建省住建厅发布的一批美丽乡村负面案例,特别安排这一环节,就是为了提醒大家不要犯别人曾犯过的错,去深入思考研究美丽乡村建设需要高度关注的问题,对于美丽乡村的建设,后面我还会展开说说。 下面,围绕全区乡村振兴工作,我讲三点意见。 一、深刻理解上级精神,确立“三农”工作的新定位 党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,把农业农村的发展摆到更加重要的位置。 中央农村工作会议上,习近平总书记作了全面部署,李克强总理作了具体安排,党中央、国务院出台了关于实施乡村振兴战略的《意见》。 省市对这项工作高度重视,前不久先后召开专题会议进行部署。我们区尽管城市化率已经超过80%,而且整个区域也被纳入了无锡的中心城区,但是在未来较长一个时期里,“三农”工作仍然还有很重要的工作要做,一方面是涉及进城农民的诸多后续问题要逐步妥善解决,另一方面是现有农村地区的后续发展要科学谋划推进。这两方面问题都不是轻轻松松就能解决好的。 因此,“三农”工作在我区仍然是一项需要摆上重要位置的工作。我想,谋划“三农”工作在全局中的地位,要从以下三个角度考虑: 一是从讲政治的角度,要坚定落实国家乡村振兴战略。 党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、创新驱动发展战略等并列为党和国家未来发展的“七大战略”,可见对其高度重视。乡村振兴关系到我国是否能从根本上解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题,坚定落实这一国家战略,是摆在我们面前的一项重要政治任务。对于滨湖这种发达地区而言,城乡发展不平衡虽然不是主要矛盾,但也是突出矛盾之一。我们只有高水平解决好这一矛盾,在乡村振兴上走在前列,发挥好发达地区的引领示范作用,才能凸显我们政治意识、大局意识。 二是从高质量发展的角度,要加快补齐农村发展这块短板。 实现区域高质量发展,城市和乡村必须齐头并进。要清醒地看到,由于过去一个时期滨湖区域发展的重心放在了城市化上,农村的可持续发展相对来说没有得到足够的重视,现有农村地区发展的不充分已经成为我们打造高品质美丽湖湾区的明显短板。我们只有深入梳理农村发展面临的问题,系统谋划农村未来发展思路,科学推进农村各项工作,才能实现农村地区的高质量发展,进而实现全区的高质量发展。 三是从以人为本的角度,要大力保护和发展农民利益。 在滨湖的工业化和城市化进程中,以及在生态文明建设的过程中,广大农民作出了巨大贡献,这一点毋庸置疑。虽然总体来说农民也享受到了发展成果,但与先进地区相比,与群众的期待相比,还存在一定差距。当前滨湖已经进入工业化和城市化中后期,既有条件也有必要对农村、农民进行合理反哺。我们必须更加注重保护和发展农民的合法权益,加大对“三农”的财政支持力度,让农民更加充分地享受改革发展成果,让他们在高水平全面小康和现代化之路上不仅不掉队,而且要与广大市民一起并肩前行。 二、清醒认识困难挑战,明确“三农”工作的新思路 两年多来，在各级各有关部门的共同努力和支持配合下，医养结合工作取得初步成效，积累了一些宝贵经验，主要是： 一是尊重农民。 尊重农民有两方面含义:其一是尊重农民的利益,其二是尊重农民的意愿。这项原则是我们抓“三农”工作的基本准绳。 二是开放多元。 新时代的乡村振兴绝对不是要把农村封闭起来,做成与世隔绝、自成一体的农民社会。恰恰相反,乡村的振兴不仅要充分激发农村集体和农民的内生动力,更要广泛吸纳外部的科技、人才和资本等优质发展要素;不仅要依靠政府的引导扶持,更要坚持市场主导、多元参与。尤其要切实避免政府大包大揽大投入,这样只能在短时间改善一些乡村面貌,高成本打造一些无法复制推广的“典型样板”,但不能真正激活农村的发展动力,难以实现可持续发展。 三是彰显特色。 乡村振兴的目标是打造