在全州生态文明小康村建设工作会议上的讲话

在全州生态文明小康村建设工作会议上 的讲话 同志们： 建设生态文明小康村，是一项功在当代、利在千秋的民生 工程，是我们冲刺小康、决胜未来的战略举措，是甘南后发崛 起、弯道超车的必由之路。在甘南这座 4.5 万平方公里的生态 脊梁上，664 个行政村和 2932 个村民小组星罗棋布，56 万多农 牧民群众和衷共济，共同组成了一幅幅人与自然和谐相处、心 与绿色相得益彰的壮美画卷。我们建设生态文明小康村，就是 要面向广大农牧村和农牧民，大力传播生态理念和生态信仰， 切实加强绿色关爱和人文关怀，着力改善传统生活条件和生产 方式，真正把广大农牧村打造成“山青水秀环境美、丰衣足食 生活美、文明和谐乡风美、欣欣向荣小康美、尊老爱幼形象美、 纯朴善良人心美”的一流生态家园。 去年以来，我们本着先谋后动、先行先试的原则，面向全 州率先建设了 103 个生态文明示范村，为“十三五”期间大规 划建设 1500 个生态文明小康村开好了局、起好了步、奠定了基 础、积累了经验。刚才，凌云州长在讲话中回顾总结了示范村 建设取得的积极成效，分析查找了存在的困难和问题，深刻阐 述了建设生态文明小康村的重大意义，扎实安排部署了今后一 个时期的思路打算和重点任务，各级各部门一定要抓好贯彻落 实，着力推动小康村建设工作有力有序开展。下面，我结合凌 云州长的讲话，强调三个方面的问题。 一、在重点工作推动上，要明确“力往哪里使”的问题 生态文明小康村建设工作千头万绪、量大面宽，必须突出 重点、抓住关键、精准施策、有的放矢，注重从“五个方面” 聚焦发力。 一是选址要合理，规划要科学。建设生态文明小康村，首 先要选好点、定好位、谋好篇、布好局，切实解决好“往哪建、 怎么建”的问题。要坚持上接现代社会发展这根“天线”、下 接民俗风土人情这股“地气”，努力把生态文明小康村建在人 缘地缘友好、人流物流通畅、人气商气汇聚的地方，尽量避免 在交通不便的大山深沟和人口稀少的草原深处大兴土木。要坚 持“先中心后纵深、先重点后一般”的原则，以全州交通主干 道和旅游大景区为坐标，优先在公路沿线和景区周边进行规划 设计，真正把重点区位和重要部位的村庄打造成展示甘南形象、 体现地域特色、服务文化旅游、带动产业发展的品牌工程，着 力弥补甘南旅游“线长点少”的不足。要突出差异性，避免同 质化，大处着眼、高位谋划，科学制定小康村建设规划，深度 融合社会主义新农村、美丽乡村、旅游专业村、脱贫致富村的 指标要求，着力提高建设规划的高端性、超前性和特色性。 二是功能要齐全，服务要配套。建设生态文明小康村不是 “修庙”，不是盖几间房、种几棵树、修几条路那么简单，必 须在加强基础设施建设的同时，更加重视教育、医疗、文化等 方面的服务配套，全面落实“964355”建设标准，最大限度地 发挥生态文明小康村的脱贫功能、发展功能、生态功能、文明 功能，真正使广大农牧村和农牧民在物质文明、精神文明、政 治文明、生态文明等方面实现质的变化和飞跃。 三是产业要有型，发展要有劲。建设生态文明小康村的过 程，就是培育富民产业的过程。产业如果跟不上，小康村的“造 血”功能就会大打折扣，广大农牧民群众就会陷入“穿新鞋走 老路、住洋房吃粗粮”的尴尬境地。各县市要充分发挥比较优 势、深度挖掘资源潜力，坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则 林、宜游则游”的原则，选择发展最适合本地区实际、最能让 农牧民群众接受的特色产业，努力在现代农牧业和文化旅游业 两大版块中闯出一片天下，真正把发展的“红利”装进老百姓 的口袋。 四是形态要高端，运行要低碳。建设生态文明小康村，各 县要有各县的特色、各乡要有各乡的特征、各村要有各村的特 点，不能眉毛胡子一把抓、千篇一律齐步走。要高端定位、因 情施策、一步到位，把小康村建设作为民心工程、形象工程、 百年工程进行打造，作为发展之策、扶贫之举、稳定之计抓紧 抓好，确保将来呈现在世人面前的是一座座令人心服口服的标 杆村，而不是残缺不全、缺胳膊少腿的半成品。要严格控制各 类项目建设的绿色指标，不能借口小康村建设破坏原有生态植 被、滋生新的污染源。要细化量化建设标准，在产业运行上突 出“环保性”、