在全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话

同志们： 在全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话 新化县委书记 朱前明  今天，我们在这里隆重召开全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会， 以大会战的态势开战，以誓师的形式征战，以破釜沉舟的决心 决战。这在我县历史上是很少见的，充分体现了县委县政府对 扶贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心，标志着全县脱贫攻 坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。会议的主要 任务是深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议和县第十二次 党代会精神，尤其是家毫书记关于“把贫困的山头攻下来”的 重要指示精神，对我县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再 加压，进一步动员全县干部群众，统一认识，提振精神，精准 发力，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动， 坚决打赢精准脱贫攻坚战。 为了开好这次会议，县委、县政府历经数周的反复酝酿、反复 研究，县扶贫办、县委政研室、县政府经研室等单位还密集开 展了一系列调研；前天，县里组织开展了大规模的脱贫攻坚现 场观摩活动；昨天上午，举办了高规格的全县精准扶贫专题培 训会议，昨天下午，又召开了全县贫困村党支部书记专题培训 会。刚才，文红同志作了很好的工作报告，我完全赞同，请大 家认真学习领会，抓好落实；同时六位先进典型作了典型发言， 县扶贫办作了表态发言，希望大家对标先进、履职践诺、奋力 作为。下面，我再强调三点意见： 一、认清形势，坚定信心，把冲锋的号角吹起来 脱贫攻坚事关全面小康，事关百年梦想。从中央到省市，都把 脱贫攻坚作为“一号工程”，全县上下一定要保持清醒的政治 敏锐感，认清形势、保持警醒，紧跟脱贫攻坚大决战的冲锋号 誓师出征、冲锋陷阵。 第一，要在肯定成绩中坚定信心。经过 30 多年的接续奋斗，我 县扶贫开发取得了巨大成就，集中体现在“三个转变”：一是 扶贫方式正由分散实施向整体推进转变。全县以“连片开发、 规模经营、长期受益”为特点的产业带动扶贫新模式正在深入 实践。2011 年-2014 年，通过两轮整村推进扶持，89 个贫困村 面貌大幅改善；2015 年开始，对 150 个贫困村展开了新一轮的 整村推进扶持。二是群众生活正由主要解决温饱问题向全面提 升生活质量转变。“十二五”期间，以文化旅游、茶叶、水酒 等为主的特色产业不断壮大，探索出模式化稻田养鱼、梯田认 租等精准扶贫的“新化模式”，多元化致富、“多条腿”脱贫 成效明显，五年共减少贫困人口 38.5 万，农民人均可支配收入 从 2010 年的 2110 元增长到 2015 年的 6473 元，全面小康实现 程度达到了 80%。三是扶贫力量正由政府主导向“三位一体” 转变。注重聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫资源，开展干 部与贫困户结对帮扶，派驻工作队驻点帮扶等综合帮扶措施， 实现了扶贫开发由政府“单打独斗”向专项、行业、社会“协 同作战”的转变，构建了多方联动、同向发力的扶贫工作新格 局。这些成绩和经验为打赢脱贫攻坚战奠定了良好基础。 第二，要在直面问题中提升信心。由于贫困对象多、贫困范围 广、贫困程度深，我县的扶贫形势依然十分严峻。一是脱贫任 务重。目前，全县尚有贫困村 244 个、贫困人口 137976 人，两 项指标均居全省首位。贫困人口中，74.4%的人分布在非贫困村， 70%左右的人是因病致贫、因病返贫，不少人丧失了劳动能力， 脱贫难度很大。二是资金缺口大。按测算，我县贫困村要脱贫 摘帽，每个村至少要投入资金 500 万元，目前的扶贫资金远远 不够；同时贫困人口要实现“两不愁、三保障”目标，所需资 金缺口更大。三是持续增收难。近年来，我县因地制宜、因村 施策，重点扶持了一些具有比较优势的特色产业，但受自然条 件、劳动力素质等因素制约，大部分贫困村仍未形成主导产业, 龙头企业规模小，整体竞争力不强，辐射带动能力弱，农民专 业合作社服务层次低，与农户利益联结不紧密，贫困群众持续 增收困难。面对艰巨的脱贫任务，我们必须克难攻坚、负重奋 进，确保如期脱贫。 第三，要在把握机遇中增强信心。面对新形势，立足新起点， 综合分析和判断，我县扶贫开发面临着诸多难得机遇和有利条 件。从国家层面看，随着武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划 的深入实施，我们必将在政策、项目、资金等方面得到更多更 大的支持。从省市部