在全市党建引领新型农村集体经济发展推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，XX区坚持把发展壮大村集体经济作为全面推进乡村振兴的重要手段，突出党建引领、顶层设计，因地制宜探索农村集体经济发展新模式，创新农村集体经济保障机制，推动村集体经济持续壮大提质。现将有关工作进展情况汇报如下：
聚焦党建引领，走活集体经济“一盘棋”。一是高层级推动。将工作成效纳入乡村振兴战略实绩考核、书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，探索建立“四个一”包联机制，由一名县级领导包联、一个区直部门帮扶、一名发展专员指导、一名乡镇班子成员落实，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是高起点谋划。坚持将发展集体经济与县域经济发展整体布局紧密结合，制定出台集体经济“135”三年阶段性增收计划，科学规划、实质化运行永河等4个联村党组织，集中力量培育打造一批基层党组织战斗力强、集体经济收入高的先进村。三是高质量落实。建立“组织部门牵头+农业农村部门指导+财政部门指导”三方联席会议制度，聚焦农机服务、种植养殖等26个集体经济扶持项目，定期分析研判项目实施，统筹调度工作落实，推动形成部门联动抓集体经济的工作格局。
突出分类施策，探索多元增收“致富路”。一是组建“联村公司”。探索抱团发展模式，根据产业相似，地域相邻、发展相关原则，在河沙镇、老池镇分别成立集体经济强村公司，推动永河片区6个村、老池镇13个村（社区）联结利益共同体抱团发展。2023年，联村公司带动村集体经济收入超300万元。二是探索股份合作。依托区域龙头企业发展优势，在重点扶持村探索“村集体+公司”模式，与区域内天穗、齐全等龙头企业达成战略合作协议，通过集体资金、资源、资产入股等方式，共同发展生猪养殖、民宿经营、农机服务等优势产业，实现区域发展和集体增收“同频共振”。三是鼓励自主经营。针对基础条件较好、自主发展意愿强烈的村，鼓励由村党组织带头领办村集体经济项目，采取“村集体+合作社+农户”模式，整合集体资金、闲置学校等资产资源，自主发展畜禽养殖、酒类酿造等特色产业，集体经济同比增长20%。
强化支撑保障，激活干事创业“新活力”。一是落实奖励保障。试点实施集体经济绩效奖励制度，明确村党组织书记、职业经理等集体经济项目领办人员，根据个人贡献大小，集体经济年度经营性纯收入8万元以上的村，可按梯次列支经营性纯收入的10%至15%作为绩效奖励，鼓干劲、促作为，去年共为1780户村民分红7万余元，村干部分红2.6万余元。二是增强专业保障。以驻外农民工服务管理党支部为纽带，采用“区招、镇聘、村用”模式，回引7名优秀返乡创业人才到精品村、重点扶持村担任集体经济组织职业经理，提升村集体经济专业化、专职化发展能力。三是拓宽资金保障。依托区级乡村振兴金融服务党委，协调推出“乡村振兴贷”服务，提供最高额度达1000万元的低息贷款，为集体经济发展注入“金融活水”。去年，全区累计为324户自主创业的农村劳动者、返乡农民工提供创业担保贷款7315.3万元。
以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
