构建现代投融资工作新体系研讨发言
目前，我县正处在建设X加速推进期，投资拉动仍是撬动经济发展的主要驱动力。但由于县财政的支持撬动作用不足，同时受国际、国内形势影响和当前金融政策的持续收紧，只有通过构建现代县域投融资工作新体系，多方筹措资金，以延缓当期巨大投入压力并着力化解区域性债务风险，从而全力助推X战略引领县域经济社会持续快速发展。
（一）持续协调联动，加大对上争取。一是县财政局要提早谋划，加大置换债券争取力度，尽早完成所有可置换的政府债务；积极向省财政厅做好汇报工作，采用借新还旧方式积极争取新债券用于偿还到期债券。二是县发改局要继续加强项目包装和充实完善项目库，与各项目单位紧密配合，共同做好对上争取，并加强与省发改委沟通协调，及时掌握政策动态；三是依托省、市政府基金平台，将我县优质项目向市上推荐，争取由市级产业引导基金承接我县相关项目；通过集合打捆包装城北新区、城南片区的土地收储项目，努力争取省政府代发土地储备专项债券。
（二）强化服务保障，创新投融机制。一是择优选拔配置政治素质高、经营管理能力强、熟悉国有资产经营管理业务的专门人才队伍，协助县国有资产监督管理委员会强化对国有企业进行事中事后监管，重点在重大投资融资审核审批、常规工作备案等方面予以县属国企高效的行政服务。二是放权平台公司进行经营管理班子队伍建设，其党委书记、副书记、纪委书记和董事长、监事会主席、总经理建议由县委、县政府按程序任命，公司副总经理及其他高管人员建议由董事会按程序任免，公司中层和子公司高级管理人员建议由公司经营层提出人选，董事会按程序任免。三是放权平台公司经营拓展。支持平台公司建立董事会领导下的科学完善的内部决策体系，在项目投资、融资和经营拓展等方面予以放权经营，构建事后监管机制，细化经营投资责任追究制度。四是放权平台公司按照经营发展需要自主确定以经营业绩为导向的较为灵活的市场化的具体薪酬体系和激励机制；支持其通过协议工资方式吸引高级管理人才和专业技术人才；对于部分特殊人才薪酬标准，建议报县国资委审定同意后，可以适当高于县政府出台的《县属国有企业负责人薪酬管理办法》的薪酬标准。
（三）做强平台公司，提升投融能力。一是加快做大平台公司资产规模。进一步开展对全县国有资产进行清理，深挖国有资产归集潜力，做到应收尽收。在不违反国家政策的情况下，全力将国有资产做实到平台公司名下。重点清理归集全县砂石开采权、有价值的水面、湖面经营权、重要旅游景点开发权、民生领域特许经营权、能源板块区域经营权（如：燃气、新能源充电桩、新技术发电等）。同时加速原有存量资产的调容变性工作，不断做优资产结构。二是加快融资队伍专业化步伐。通过构建市场化的选人用人机制，广泛吸引和壮大政府平台公司融资专业人才队伍；引入专业融资咨询服务团队，科学指导政府平台公司融资包装、融资产品拓展、融资渠道创新，提高融资效率。三是加大平台公司的包装和推介力度，通过创新方式和手段，加快完成X公司主体信用等级升至AA级，充分发挥其龙头作用。四是支持平台公司加快实业转型，持续提升企业自身造血功能。如支持平台公司推进混合所有制改革、支持平台公司投资县内产业发展和支持平台公司通过走出去拓展发展市场等，着力打造多元化的投融资平台，充分用好外部资源优势，推动我县经济发展。
