X镇第XX届村（居）民委员会换届选举工作实施方案

XX镇第XX届村（居）民委员会换届选举工作实施方案20XX年，全镇第十届村民委员会、居民委员会（以下简称村（居）民委员会）任期届满，依法应进行第十一届村（居）民委员会换届选举。为切实做好全镇第十一届村（居）民委员会换届选举工作，维护广大村（居）民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《村民委员会选举规程》《XX省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法》和《XX省《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法》及《XX省村民委员会选举条例》等法律法规和政策规定，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于高质量做好村（社区）“两委”换届工作的通知》（川委办〔2020〕20号）和市委办公室、市政府办公室《关于高质量做好村（社区）“两委”换届工作的通知》文件要求，结合我镇实际，现就做好全镇第十一届村（居）民委员会换届选举工作，特制定本方案。一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及总书记系列重要讲话精神，严格执行关于村（居）民委员会换届工作相关法律法规和规定，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿换届工作始终，规范换届程序，严肃换届纪律，在党组织的领导下，有序推进村（居）民委员会换届，确保选出素质好、结构优、功能强的村（居）民委员会班子，为促进社会主义民主建设与城乡政治、经济、文化和社会协调发展提供坚强的组织保障。（二）基本原则1.坚持党的领导原则，将党的领导贯穿村（居）民委员会换届工作全过程和各环节。2.充分体现民主，坚持公平、公正、公开、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则。3.能挑必挑、应挑尽挑的原则。提倡村（居）民委员会主任和村（居）党组织书记“一肩挑”、村（居）民委员会成员和村（居）党组织成员交叉任职，“一肩挑”比例要实现稳中有升。4.同步推进，按时全面完成的原则。各村（社区）要严格按照本方案规定的时段完成各个阶段的工作任务，至2021年2月10日前全面完成村（居）民委员会换届选举工作。5.选齐职数，配强班子的原则。根据村（社区）常住人口和所辖区域面积大小，按照精干高效、利于工作的原则，合理设定村（居）民委员会成员职数。通过选举，使村委会组成人员达到法律规定的X至X人，居委会组成人员达到X至X人。6.妇女职位专职专选的原则。实行妇女专职专选，正式候选人以及村委会成员中至少有1名女性，村民代表中女性代表应达三分之一以上。（三）工作目标切实做好第十一届村（居）民委员会换届选举工作，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村（居）民委员会班子，提高村（居）民委员会干部的整体素质和工作水平，努力实现村（居）民委员会整体功能和凝聚力得到增强，基层民主不断发展，村（居）务监督机制进一步健全和完善的目标。二、候选人条件（一）村（居）民委员会成员候选人条件1.符合村（居）民委员会选举法律法规规定，已登记参加本届村（居）民委员会选举；2.拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结，反对分裂；3.遵守宪法、法律、法规和国家政策；4.遵守村（居）民自治章程、村规民约、居民公约，品行良好，公道正派，热心公益；5.身体健康，具有一定文化水平和组织、协调、管理能力，工作认真负责。有下列情形之一者，不得提名为村（居）民委员会成员候选人：1.政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉，不守政治纪律和政治规矩的；2.法治意识淡薄，存在严重失信情形的；3.受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的；4.涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调查的；5.参加或组织非法宗教活动，当两面人、“骑墙派”的；6.不担当不作为，缺乏斗争精神，考核不称职或被评为不合格党员的；7.损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的；8.以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段破坏或妨碍选举的；9.其他党内法规和文件规定不适宜担任情形的。（二）村（居）务监督委