孝感市人大常委会主任周先来在市六届人大常委会第三十九次会议上的讲话
2021年12月17日
各位委员，同志们：
经过大家的共同努力，市六届人大常委会第三十九次会议圆满完成各项议程。
党的十九届六中全会是在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。市人大常委会作为政治机关，要把全会精神全面贯彻体现到人大履职的全过程和各方面，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，确保人大工作始终坚持正确政治方向。要找准履职着力点和切入点，扎实推动全过程人民民主在孝感的生动实践，完善人大的民主民意表达平台和载体，用制度体系更好保证人民当家作主，实现好维护好发展好最广大人民根本利益。
市第七次党代会，明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，为孝感未来一个时期的发展指明了方向。市人大常委会及机关要切实把思想和行动统一到市七次党代会精神上来，自觉在市委领导下开展工作，使人大成为坚持党的领导、贯彻党委决定的坚强阵地。要立足法定职能，在全市发展大局中找准定位、谋划工作、展现作为，重点围绕“六大奋斗目标”工作任务，聚焦“六个坚定不移”的工作举措，积极探索更好履行人大职能的新机制新方式，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，努力打造形成高质量立法、高水平决定、高效能监督、高标准履职的新格局，为“打造副中心、争当排头兵”汇聚磅礴力量、作出积极贡献。
本次会议听取和审议了市政府关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。常委会组成人员认为，市政府及其审计部门高度重视审计查出问题整改工作，压实整改责任，加大整改力度，取得较好效果。但也存在部分项目未完全整改到位等问题。下一步，市政府及其相关部门要按照审计整改要求，推动审计查出问题坚决整改、持续整改、长效整改，突出抓好“治已病”，积极做好“防未病”，从根本上解决存在的问题。要以审计查出问题整改工作为推手，建立和完善相关制度机制，注重制度有机衔接、高效执行，切实把财政资金管好用好。市审计部门要有效发挥审计监督职能，加大督促审计查出问题整改力度，推动相关问题切实整改到位。
本次会议听取审议了市政府关于市六届人大六次会议代表建议办理情况的报告，并对代表建议办理情况开展满意度测评。常委会组成人员认为，市政府及各承办单位认真办理落实，切实解决了一批人民群众普遍关注的热点难点问题，代表对办理落实情况总体满意。但也存在办理工作不够规范、解决实际问题力度有待加大等问题。下一步，各承办单位要提高建议办理工作的积极性、主动性，把代表建议办理与履行部门职责紧密结合，扎扎实实做好办理工作。要提升办理规范化水平，加强与代表的沟通交流，杜绝“重答复、轻落实”“文来文往”，提高代表建议办理水平和质量，真正做到让代表满意，让人民群众放心。
按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法〉办法》的有关规定，本次会议对以上两个报告的具体审议意见，请常委会办公室和相关专委会汇总整理成《审议意见》，经主任会议讨论通过后，交市政府研究办理。办理结果在六个月内以书面形式报告市人大常委会。
本次常委会会议作出关于召开市七届人大一次会议的决定。现在大会召开已进入倒计时，各有关方面要迅速行动起来，抓紧最后时间对组织筹备工作进行再检查、再督促、再落实，确保各项工作特别是疫情防控工作万无一失，为大会提供周密细致的服务，保障大会顺利进行、圆满成功。
本次会议依法任命了12名国家机关工作人员。希望新任职的同志牢记为人民服务的宗旨，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，为打造副中心、争当排头兵和全面建设社会主义现代化强市不懈奋斗。
新都区区长王忠诚在成都市新都区第十八届人民政府第六次全体会议上的讲话
2021年12月07日
2021年，全区政府系统坚持新思想引领、新理念导航，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，交出了统筹疫情防控和经济社会发展的高质量答卷。我们全力夯实底板。面对本土疫情，迅速从常态化防控调整为应战状态，落实应急黄码管理，提速扩面核酸检测，动态实施圈层分区分类管理，打赢了新冠肺炎疫情正面遭遇战。坚持用制度管安全环保，建立联合执法机制，划小网格、下沉力量，深入开展大排查大整治，推动安全和环保责任落实到最小工作单元，安全环保形势逐步转好。我们全力做强产业。坚持农业做贡献，深入推进农商文旅体融合发展，斑竹园足球音乐公园全面升级，沸腾乡野建设有序推进，“拾里庭院”乡村振兴创新模式向外推广。坚持工业强担当，一大批企业进入“亿元俱乐部”，10亿元以上头部企业达10家。以发挥“链主”作用推进企地协同破局，航空、高端装备制造产业迈出坚实步伐。坚持服务业挑大梁，在疫情影响下，服务业实现逆势上扬，全年预计增长11%，占GDP比重提升至64.5%。我们全力做优城市。坚持把高标准规划放在城市营建生命线首位，联合高水平院所科学编制天府大道北延线中轴、新消费活力区、工业东区等规划。高标准实施新都大道、蜀龙大道街区一体化改造，疏堵结合优化货运车辆交通组织，城市形象持续改善。着眼策划规划能力、资源导入能力、后续运营能力优选引进“城市合伙人”，推进清源路等片区综合开发，以有机更新带动片区品质全面提升。我们全力改善民生。完成省市区三级民生实事138项，算好“民心账”“经济账”，全力推动安置小区建设与分配，教育、医疗、卫生等社会事业取得长足进步。
这些成绩的取得是区委坚强领导的结果，也是全区政府系统各级各部门辛勤付出、务实推进的结果。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢！今年是换届之年，也是“十四五”关键之年，置身新的历史方位、面对新的历史任务，全区政府系统干部要精准把握发展趋势与要求，以更高站位、更大格局、更强担当推动新一届政府工作开好局、起好步。
一、科学分析研判，认清形势找准差距
客观分析谋划未来，我们经济社会发展仍然面临诸多挑战和困难。一是疫情防控仍有不确定性。近段时间国内部分区域疫情仍有反弹波动，新型变异毒株免疫逃逸能力增强，传播速度、传播链条更为复杂，疫情防控形势依然严峻。二是经济运行尚有短板。部分重点项目建设进展缓慢，库内企业存量不足，企业上规入库工作力度还需加强；服务业受疫情影响损失约10亿元，拉低全年GDP0.7个百分点左右，经济总量冲千亿压力加大。三是消费潜力还需挖掘。作为全省管辖常住人口最多的区，人口红利尚未充分释放，对消费潜能的研究、利用、发掘远远不够，消费场景的营造、消费能级的提升、消费功能的释放有待进一步加强。
在认清问题的同时，我们要抓住机遇，把握“三个担当”，加快建设成都都市圈北部中心。一是建设工业强区的担当。省、市对新都主导产业在土地要素、资金扶持等方面给予了大力支持，我们要以企地协同为重要抓手和突破点，做大做强实体经济。二是打造成北新消费中心的担当。要抓住成渝中线、天府大道北延线建设机遇，打造消费活力带、产业带，推动人流变消费流，加固本地消费“护城河”，构建域外消费“虹吸场”。三是主动融入大港区的担当。要依托国际铁路港，积极布局适欧适铁出口加工贸易产业，大力发展外向经济。
立足新阶段，贯彻新理念，构建新格局，我们要把握“五大趋势”，精准谋划未来发展。一是“双循环”。新都正由成都北向通道转变为成都都市圈北部的桥头堡、由内陆腹地跃升为开放前沿，为我们与沿海地区竞争提供了窗口期，我们要全面提升经济外向度，融入大港区发展出口加工业，以更宽视野、在更大舞台参与竞争与合作，提升城市国际化水平。二是“双城记”。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成都都市圈发展规划》的出台，带来了大量政策红利，我们要集中精力办好自己的事、齐心协力办好合作的事，在做强成都都市圈的生动实践中展现中心城区担当。三是“碳达峰碳中和”。在推进和实现“双碳”目标下，传统产业工艺流程的技术进步将全面加快，绿色低碳循环经济产业发展空间持续扩大，将促进能源、交通、产业深刻变革，我们要做好转型升级与前瞻布局两篇文章。四是科技变革。以内循环为主体的背景下，科技创新正从国际市场配置转向国内自主研发，发展动力由传统要素驱动转向创新驱动。我们要认真研究每一个行业、领域、产业的科技创新趋势，加快推动产业数字化、数字产业化，培育完善创新生态，构建原始创新策源地、应用场景示范地、解决方案输出地。五是共同富裕。共同富裕进程中，平等公平的上升通道、服务供给加速构建，人民对幸福美好生活的需求更加强烈，要坚持以人民为中心，全面提升产业和人口承载力，构建全龄友好社会，让香城市民人人都有向上向好的机会，人人都能感知人民城市的温度。
