蓝秘书讲话系列149（16篇）东营市政协副主席王吉能公开讲话汇编
王吉能同志在东营市迎接国家二类城市语言文字评估工作调度会议上的讲话 14
王吉能同志在公立医院改革试点工作调度会议上的讲话提纲 25
王吉能同志在国家采油装备工程技术研究中心建设工作协调会上的讲话 31
王吉能同志在黄河口（东营）国际马拉松赛第一次调度会议上的讲话 39
王吉能同志在黄河文化馆筹建工作第一次调度会议上的讲话 48
王吉能同志在落实省教育工作专项督导反馈意见调度会议上的讲话 58
王吉能同志在全市创建文明校园工作座谈会上的讲话 68
王吉能同志在全市高中教育工作会议上的讲话 80
王吉能同志在全市基层医疗卫生机构综合改革工作调度会议上的讲话 93
王吉能同志在全市教育工作会议上的讲话 99
王吉能同志在全市农村幼儿园标准化建设现场调度会议上的讲话 117
王吉能同志在全市农家书屋建设工作调度会议上的讲话 124
王吉能同志在全市体育工作会议上的讲话 130
王吉能同志在市全民科学素质工作领导小组第九次（扩大）会议上的讲话 146
王吉能同志在首届黄河口（东营）公路自行车赛筹备工作调度会议上的讲话 153
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻全国科技“三会”和全国、全省推进全民科学素质行动电视电话会议精神，全面总结我市“十二五”《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）实施情况，安排部署“十三五”《纲要》实施工作。刚才，市科协、市教育局、市农业局、市广播电视台和垦利区政府有关负责同志作了交流发言，讲得都很好；义泉主席对《东营市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》作了说明。下面，就做好我市“十三五”《纲要》实施工作，我讲四点意见。
一、肯定成绩，查摆不足，全面总结“十二五”《纲要》实施情况
过去五年，我市积极探索提升全民科学素质的有效途径，夯实主体责任，完善体制机制，强化推进措施，全民科学素质工作取得显著成效。“十二五”末，我市具备科学素质公民比例达到7.7%，高于全省平均数0.94个百分点，跃居全省第4位。
（一）组织领导不断加强。印发了《东营市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》，明确了“十二五”期间全市全民科学素质工作的阶段目标、重点任务及保障措施。自2015年起，市委、市政府将提升全民科学素质工作纳入对各县区、开发区的科学发展综合考核，市政府与各县区、开发区签订了《共建协议》，明确了目标任务，落实了主体责任。同时，不断调整充实市全民科学素质工作领导小组，及时召开会议，总结交流经验，安排部署工作，表彰奖励先进，全力推进《纲要》实施。各县区、开发区也均成立了相应的领导小组。市和部分县区把科普经费、科学素质工作经费列入了财政预算，为《纲要》顺利实施提供了有力保障。
（二）科普服务能力全面提升。切实加强科普基础设施工程建设，市科技馆建成开放并列为国家首批免费开放试点单位，垦利科技馆建成并对公众免费开放。加强社会专业科技馆管理服务，重新认定了30处市级社会科普场馆和36处科普教育基地，其中国家级科普教育基地4处、省级16处。安装数字科普播放终端449台，配置科普大篷车5台、流动科技馆和校园科技馆5处。创新科学素质宣传教育工作，建设更新了全民科学素质行动网站、东营科协网站、科普东营微信平台和中小学教育实验室，积极推进科学课程改革，将科学课列为中小学必修课，使科学教育质量有了大幅提高。大力推进科普资源开发与共享工程建设，更新农村科普书屋600家，数字化提升农村书屋300家。市文化活动中心和市科技馆创作了优秀科普喜剧和黄河口特色剧目，在市科技馆和雪莲大剧院成功演出。广泛开展宣传报道，在东营日报、市广播电视台开设科普专栏，大力开展全民科普。科普人才建设工程取得新进展，我市与中科院、山东农业大学合作设立博士站1处，建成院士专家工作站13个，组织57家企业团队参加全国创新创业大赛，参加国家、省、市知识产权培训班1520人次，有效提升了科普人才队伍的科学素质。
（三）各类科普活动丰富多彩。每年都开展科技活动周、全国科普日系列活动，举行科普大篷车展览展示、科普电影进社区、青少年和教师科技创新大赛、机器人竞赛、科普报告百校行等系列科普活动，不定期组织青少年学生参观体验科技馆和青少年科学工作室，提高了青少年群体对科技的兴趣和认知水平。发挥新型农民学校平台作用，组织农业技术人员与农民面对面开展现场教学，组织科普服务团深入田间地头帮助农民解决生产问题。开通了新型农民教育频道，播放技术专题节目160余期。开展科普助推乡村文明行动、基层科普行动计划、数字科普工程和“三下乡”等活动，将科普大篷车、流动科技馆开进农村，有效提升了广大农民科学文化素质。开展技术培训岗位练兵和全市职工技术竞赛，组织3400多名专业技术人员参加公需科目培训，130名企业管理人员到知名高校研修。举办领导干部科技培训班12期，公务员初任培训、在职培训和业务培训班40期，邀请全国知名科学家为机关干部作高层次的科普报告。实施社区科普益民计划，深入社区开展“安全知识进万家、幸福送给你我他”“卫生与保健”“节约资源能源、爱护生态环境”“科学防灾避险、保障生命安全”“食品安全宣传周”科普展览，组织各类志愿团体深入社区广泛开展义诊、科普讲座、发放科普图书、暑期科普放映等科普文化活动。各社区利用自身资源，积极推进社区科普大学和科普体验中心建设，服务社区居民，多渠道提升公民的科学素质。5年来，全市共有13个社区获得国家、省级“科普示范社区”荣誉称号，争取上级奖补资金140多万元。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展的新形势新要求相比，与一些先进市相比，我市在实施《纲要》工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在：大联合、大协作的工作机制还有待进一步完善；优秀科普人才和优质科普资源相对匮乏；社会化科普服务能力还不能满足公众日益增长的科学文化需求；科普经费投入仍显不足，等等。各级各有关部门、单位一定要正视这些差距和不足，不断创新实践载体，严格按照目标任务，建立长效工作机制，切实把提高全民科学素质作为一项重要而紧迫的工作抓紧抓好。
二、统一思想，提高认识，准确把握“十三五”全民科学素质工作新要求新使命
今年5月30日，中央召开了全国科技创新大会、“两院”院士大会和中国科协第九次全国代表大会，习近平总书记在会上对全民科学素质工作提出了明确要求，强调“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼”“要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，要求各级科协组织坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，接长手臂，扎根基层，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量。习总书记的重要讲话，将科普工作提到前所未有的高度，是全面推进“十三五”时期全民科学素质工作的思想指引和战略指南。大家要深刻领会其精神实质，结合我市的实际情况，在科技事业发展总体布局中定位科普工作，在推动经济转型升级、实现创新发展的战略大局中定位科普工作，在实现全面建成小康社会中定位科普工作，充分认识、准确把握全民科学素质工作的重大意义和时代要求。
第一，提升全民科学素质是我市建设科技强市的迫切要求。较高的公民科学素质是科技创新的“土壤”，是科技竞争优势的基础。“十三五”期间，我市科技创新工作将抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，不断深化体制机制改革，激发创新主体活力，完善科技创新体系，建设黄河三角洲科技创新高地，使东营成为黄蓝国家战略的创新中心。要实现这些目标，首先需要较高科学文化素养的市民，增强科技创新的社会认同感。离开这个基础，想要形成创新驱动发展的新局面，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，几乎是不可能的。可以说，提升市民科学素质，是我市建设科技强市的第一步，是基础性工程，一定程度上决定着我市“十三五”时期科技创新工作的成败。
第二，提升全民科学素质是推动我市经济发展方式转变的迫切要求。加快打造一支具有较高科学素质的劳动者大军，对助力创新型城市建设和率先全面建成小康社会具有重要战略意义。从当前发展形势看，我市劳动者的科学素质还相对较低，需要围绕发展动力转换和经济转型升级这一关键环节，在提高劳动者的科学素质和经济发展质量、效益上取得突破。要实现这一目标，需要我们在“十三五”时期更加重视全民科学素质的提升，为培养高素质劳动者大军打好基础。
第三，提升全民科学素质是建设文明城市、和谐东营的迫切要求。我市公民科学素质的高低，直接反映东营的文明程度，关系着我市经济社会发展成效。科学如果“缺席”，谣言就会“盛行”。传播科学思想，弘扬科学精神，是我市精神文明建设的重要内容，是消除封建迷信、伪科学、极端思潮滋生土壤的治本之策，是实现社会的良好治理与和谐稳定、弘扬社会主义核心价值观的关键举措。因此，必须坚定不移、不折不扣地把社会主义核心价值观落实到经济社会发展的方方面面，促进人民生活品质、社会文明程度的提升；必须树立科学精神，消除愚昧无知，及时发出科学的声音，弘扬正能量。
第四，提升全民科学素质是推动市民养成科学文明健康生活方式的迫切要求。科学素质折射出居民的生活品质和精神品味，科普工作不仅是提升科学素质的重要渠道，也是增进民生幸福、实现人的全面发展的重要手段。从这个意义上讲，科普工作也是民生工作。我市在提升全民科学素质方面，要更加突出人民群众普遍关心的就业、教育、医疗、社保、生态环境等民生问题,增强人民群众的获得感和幸福感。
三、明确目标，强化措施，合力推进全民科学素质工作深入开展
“十二五”末，我市具备科学素质的公民比例达到了7.7%，超额完成了省里给我市确定的5.5—6.5%的目标。但从整体情况看，我市公民具备科学素质的比例还远低于发达地区，发展也很不平衡，城乡差距还很大。目前，中心城区已达到15.2%，农村仅为5.1%，农民仅为2.8%；科普经费投入也明显不足，在17个地级市中排名第5位，市级人均仅为0.55元，县区人均不足0.5元。
今年是实施“十三五”《纲要》的开局之年，省全民科学素质工作领导小组将与市政府签订共建协议，市领导小组也要与各县区、开发区签订共建协议。希望大家进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，按照围绕中心、服务大局、面向基层、关注民生的要求，进一步聚焦重点、补齐短板、精准发力，力争在重点人群和关键环节上取得新突破。具体工作中，要紧紧围绕一个目标，突出“四大人群”，抓好“六项工程”。一个目标：就是到2020年，科学技术教育、传播与普及取得长足发展，公众获取科学技术知识、运用科学技术处理实际问题和参与公共事务的能力等方面取得大幅提升，公民具备科学素质的比例达到10—11%。四大人群：就是要突出青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员“四大”重点人群，着重实施好青少年科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动者科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动。六项工程：就是要实施好科技教育与培训基础工程、社区科普益民工程、科普信息化工程、科普基础设施工程、科普产业助力工程和科普人才建设工程。
市政府办公室已经印发了《东营市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》，市领导小组各成员单位要对照《实施方案》，进一步细化分解任务，明确压实责任，密切协作配合，形成工作合力，确保方案各项要求和任务落到实处。教育部门要把科学教育有机融合于校内外活动之中，努力推进科技活动进校园、科技教育进教材进课堂，使青少年在快乐和兴趣中提升创造力，增强创新自信，为科技强市培养后备人才；组织、人社部门要采取培训学习等有效措施，注重提高领导干部和公务员运用科学方法判断、处理问题的能力；人社、民政等部门要以提高城镇新居民科学素质为重点，帮助新居民融入城镇生产生活；卫计、环保、安监、气象、地震等部门要围绕社会广泛关注的医疗保健、环境保护、应急安全、防灾减灾等热点难点问题，及时开展科普解读和应急科普传播，强化专题宣传，快速、准确为公众解疑释惑，提高公众科学理性思维和健康生活能力；涉农部门要着眼于率先全面建成小康社会，开展符合农民特点的技能培训和科普宣传，努力提高农民增收致富和健康生活能力；人社、科技、经信、工会、妇联、科协等部门，要加强企业职工的职业技能和科技创新能力培养，提升进城务工人员综合素质和城市生活能力。各县区也要对照市里的《实施方案》，结合工作实际，尽快研究制定各自的具体推进措施。
提高全民科学素质，宣传是一项重要工作。各级各有关部门、单位要加大科普宣传报道力度，在电视台、报纸、网站等媒体开设专题专栏，充分发挥新兴媒体的科学传播功能，努力在全社会营造人人关心、人人参与全民科学素质工作的浓厚氛围。
四、加强领导，完善保障，确保全民科学素质工作任务落实
“十三五”全民科学素质工作的任务目标已经非常明确，关键是抓好落实。
一要加强组织领导。市领导小组各成员单位要将全民科学素质工作摆到重要位置来抓，保持分管领导、联络员和责任科室的相对稳定，保证工作有人抓，确保工作连续性；各县区党委政府要将全民科学素质工作列入重要议事日程，将其放在与科技创新同等重要的位置，完善工作机制，纳入精神文明和公共文化服务体系建设的大框架中，坚持一同规划、一体推动。
二要加大财政支持力度。刘延东副总理在全国推进全民科学素质行动电视电话会议上强调：“各省市县本级财政科普投入要达到一块钱，这是一个基本要求，这半根冰棍钱要舍得投入。”王书坚副省长明确要求，各级政府要落实科普经费人均1元钱的要求。就我市而言，“十三五”期间，市级和县区财政要确保对科普经费的投入达到最低人均1元的标准。同时，要加大科普基础设施投入，到“十三五”末，县级综合性科技场馆建成开放要达到半数以上。
三要强化督导检查和协调服务。下一步，市领导小组将加强对科学素质实施工作的督导检查，适时对各县区“十三五”提升全民科学素质的任务指标落实情况进行调度督导。各级领导小组办公室要主动作为，加强统筹协调，搞好对接服务，积极研究解决工作中遇到的问题困难，形成全民科学素质工作“政府推动，全民参与”的良好局面。
同志们，提高全民科学素质是一项长期而艰巨的任务，部署只是开局，关键在于落实。各级各有关部门、单位要紧紧围绕国家、省和市委市政府的决策部署，牢固树立“一盘棋”意识，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创全市科学素质工作新局面，为加快建设美丽幸福新东营作出新的更大贡献！
